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2018-11-19 09:43:43【3409754】
年的发展主要是靠开放拉动的。对此,陈勇认为是政策、土地等优惠条件起到了关键作用。这样一个发展的过程,随着经济发展迈上一定高度,很多矛盾就会凸显出来。而由于广东改革开放比较早,很多探索都走在全国的前面,所以遇到的问题也最多。 1984年,中国进一步形成了沿海全境开放的格局。大规模引进资金与技术,为中国经济社会的快速发展注入了活力。但在促进经济高速发展到一定阶段后,暗藏的隐患也不断显现。 因为在传统发展模式下,引进的产业主要依靠低廉的劳动力从事低端生产活动,伴随着劳动力成本不断提高,低端产业附加值越来越低,而生产成本不断提高。此外,粗放的发展带来了资源大量消耗和污染物排放。这些都成为进一步发展的瓶颈性问题。 不改革、不调整、不转型是肯定不行的。近几年广东省通过改革,产生了一定的成效。首先,广东的大学和科研机构的竞争力快速提升;其次,企业的竞争力和自主创新能力更加突出;此外,过去比较薄弱的造船、能源装备、汽车等大型工业呈现良好发展态势。“这些都是通过转型升级所带来的变化,使得单位面积的产值大幅度提高。”陈勇说。 在转型升级的过程中,广东在用人机制、成果转移转化机制以及科研机制等方面,都在进行探索。 比如生物医药与健康研究院,在加强技术平台搭建的同时,建立了一种管道,通过这种管道可实现成果适时转移转化。这种机制完全摒弃了过去凭想象和爱好进行研究,然后再去找需求方对接的弊端。 这些先行先试的探索,有些在政策上已经遇到了障碍。比如,如何更好地保证科学家权益的问题。30年前中关村很多研究院所的科研人员出来办企业时,曾遭遇到如何解决后顾之忧的问题,而这一问题到现在为止也没能得到很好地解决。 尽管这只是广东省探索科技体制改革过程中一个具体的问题,但陈勇认为:“深化改革是我们的主要任务,而政府体制改革跟科研体制改革有密切关系,必须要解决科研以及科研与经济结合过程中的现实问题,而且要兼顾到各方的利益。” 从求经济指标到重科技支撑 在调整产业结构、转变经济发展方式的过程中,广东省曾率先提出腾笼换鸟、淘汰落后产能的发展思路。陈勇说:“腾笼换鸟,不是简单地向异地进行同水平或低水平的产业转移,而是一种在更高技术水平和更高生态水平上的转移。” 像珠三角的广州、深圳、东莞、佛山等地,有比较好的产业基础和科技支撑,有必要淘汰一些简单的、技术含量比较低的产业,取而代之的是一些技术含量比较高的产业。 但是,技术含量比较低的产业转移到哪儿去? 为了避免将低端产业原封不动转移到二、三线城市去,使得未来二、三线城市发展再次面临产业的转移淘汰问题,广东省设置了产业转移的技术和生态门槛。 “最基本的条件,整个生产过程对环境的危害必须要小,并且资源能够得到更大地利用。也就是说,同样的产业,原来所存在的污染问题,在转移时必须克服。腾笼换鸟必须是螺旋形上升的过程,同样的产业,伴随着迁移能够实现一次升级。”陈勇说。 如何保证取得这样的成效,在产业转移的同时实现升级,这对中科院的科技支撑提出了要求,这也是中科院广州分院开展院地合作三个层次工作中的一个部分。 另外两个层次的工作,其一是针对广州、深圳这些具有综合优势、经济体量大的城市,中科院主要是协助其打造与国际先进水平接轨的综合性科技创新平台,共同提升自主创新的能力;其二是针对佛山、东莞等经济发展快、转型升级需求迫切的城市,协助其建立各种专业平台,解决共性关键技术问题。 广东省是中国经济发展的缩影,有经济发达地区、中等发达地区,也有欠发达地区。对于广东省与中科院科技合作问题,陈勇认为一定要分类定位,量身打造,同时必须因地制宜,作好细致分析,以提高院省合作的针对性、有效性。(《中国科学报》) 地处沿海的长三角、珠三角、海西区等区域,因其开放时间早,开放程度高,使得投资大量向这些区域汇集。而中西部地区,历年来因为没有大规模投资的带动,发展相对落后缓慢。 近年来,全国政协委员、台盟重庆市工委主委李钺锋专注于研究分析台商投资在大陆地区的差异问题。李钺锋发现,在上述三个地区,台商的投资量占到在大陆投资量的80%以上,但对广大西部地区的投资则明显不足。 今年两会期间,李钺锋在发言中表示,随着西部大开发进程不断深化,台商投资出现沿长江西进、向西部地区扩张的态势,西部地区正逐渐成为台商投资的新热点。李钺锋呼吁,应依托西部重点中心城市,就海峡两岸经济合作框架协议开展先行先试,打造内陆投资新高地。 重视重大合作平台建设 据统计,2007年以来,大陆吸收台资增速靠前的省市主要集中在中西部地区。2009年,惠普、富士康、思科、英业达、广达相继落户重庆,助推信息产业成为重庆的第一支柱产业。 李钺锋介绍,去年,台盟中央就西部地区与台湾加强信息产业合作开展了调研,形成了《关于推进“台资西进,IT先行”战略,促进西部地区经济快速发展的几点建议》。今年,又围绕进一步促进台湾与西部地区加强产业合作这一课题,开展了深入的考察调研,并多次召开专题座谈会,听取有关专家学者及台胞的意见。 “首先是要争取中央政策支持,加大重大合作平台的建设力度。”在多次调研的基础上,李钺锋提出,可以考虑以广西北部湾、关中——天水经济区和成渝经济区为主体,建立区域性“海峡两岸经济合作框架协议先行先试区”,在台商投资、项目审批、政策倾斜上给予特殊安排。 作为成渝经济区的重要组成部分,重庆近年来的发展十分瞩目,而发展带来的对投资的需求也在不断增强。李钺锋表示,可以以重庆一小时经济圈为基地,支持两岸合作共建研发与技术中心,将“渝台经济区”打造成为与海西区遥相呼应的对台合作开放的示范窗口、交流基地,成为继长三角、珠三角、环渤海后台资集聚的第四个增长级。 同时,还应该积极升格、落地西部重大对台经贸合作平台。李钺锋认为,可以考虑把重庆、成都或西安作为两岸商洽落实海峡两岸经济合作框架协议的重要基地,并将重庆台湾信息产业园、重庆台商工业园等开发区升格为国家级对口合作园区。 以产业项目为带动 在李钺锋看来,依托西部重点中心城市,如重庆、成都等,率先开展海峡两岸经济合作框架协议的先行先试,将有利于形成两岸经贸合作的先行区、试验区和示范基地。 “依托重庆、成都、西安等重点中心城市,可以结合地方特色,打造世界级高新技术产业合作高地、西部台商金融集聚高地、西部文化创意中心、西部现代农业合作示范基地等。”李钺锋希望这样的举措,有利于开辟两岸密切合作的新领域,形成东中西部梯度推进、衔接发展、均衡布局的区域开发态势。 而要实现上述目标,将“西部+台湾”产业合作项目纳入海峡两岸经济合作框架协议非常重要。“在这一框架下,有利于推动钢铁、石化、船舶等重大台资项目有意识地向西部地区引导。”李钺锋说。 同时,李钺锋也建议西部地区要加大对台商投资的支持力度。例如,对于台资在西部地区投资的LED、芯片等重大项目,要给予适当支持。要授权重庆、成都与西安等城市与台湾建立银行间人民币与新台币双边结算机制试点,推进西部重点中心城市贸易结算便利化。 拓宽投资开放领域,将会加大对台资的引进力度。李钺锋建议,要放宽台湾商业及零售企业、贸易企业、物流企业以及其他工商业服务企业在西部重点城市的准入条件和引进范围,以便进一步支持西部加大吸引台资力度。 为台商进入西部地区提供便捷的交通非常重要。李钺锋认为,要加强对台直接交通通道,增加重庆、成都、西安、桂林等城市两岸货运直航航点和海运直航港口。要积极开通重庆经上海至高雄的江海联运通道、重庆经厦门至高雄的铁海集装箱联运通道。此外,也要积极支持重庆江北国际机场,成都双流国际机场、昆明国际机场等航空口岸为对台直航人员落地签注。 “饭天天要吃,庄稼要年年种,粮食安全要长期保。感谢大家对‘三农’问题的关注,有机会再聊。”农业部部长韩长赋拱手表示感谢,离开了发布会场地。3月9日上午,农业部“推进农业科技进步,促进增产增收”新闻发布会在梅地亚中心召开。短短一个小时的问答,让现场的记者们意犹未尽。2011年,我国的农业增粮增收交付了一张满意的答卷。粮食总产量11424亿斤,其中人均占有粮食首次达到了850斤,超过了人均800斤的粮食安全标准线。此外,棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水产品等十大农产品16年来首次实现全面增产。在这其中,科技的贡献功不可没。发布会上,针对“今年中央一号文件聚焦农业科技创新,科技对农业发展和粮食增产具有什么作用?”这一问题,韩长赋表示,2011年实现粮食增产不是靠面积,而是靠单产的提高,而单产的提高主要是科技的作用。“农业耕种收的综合机械化作业率达到了54.5%,农业的科技贡献率达到53.5%。”他用两个数字予以进一步说明。当有记者问起,目前我国农业科技缺乏哪一类成果时,韩长赋着重点到了两大成果:“像袁隆平老先生的杂交稻,还有黄淮海综合治理这样重大的科技成果很少。”他接下来指出,我国农业科技目前还存在许多短板:“农业技术推广服务不足、基层人员不足、人员老化、素质不高,科研和推广的农业人才支持总量不足。”有记者问道:“农业部已经通过了几个水稻和玉米转基因品种的安全评估,但现在还没有允许种子商业化的迹象,是不是已经简化审批程序?”对于较为敏感的转基因问题,韩长赋没有回避:“我国是农业生产大国,也是农产品消费大国,在农业科研高科技领域,包括生物技术育种领域占有一席之地,这一点是明确的。”他进一步解释说:“我想说的是,对于转基因品种,无论从研究到试验,以及应用,我们会按照中国的法规来进行安全评价和准入审批的。”(中国科学报联合滕讯网 独家专稿) 厉以宁(来源:中国网)中广网北京3月10日消息(记者张棉棉)据中国之声《新闻晚高峰》报道,他,是全国政协委员;他,是著名经济学家;上世纪80年代,他因提出中国要积极引进企业的股份制度而被尊为“厉股份”,又因为总有犀利的观点提出又被称为“厉观点”,他就是厉以宁。那么,在这届两会期间,他如何把脉中国经济?厉以宁向来都有自己的独到之处,和他的年龄成反比的是,他的思想总是走在人们的前面,在本届会议中,当大家将目光集中于“中小企业融资”、“房地产”等问题上时,厉以宁最关心的却是“改革”。他说,中国经济发展到今天,和邓小平南巡讲话时的情景已大不同,当年改革刚开始,是摸着石头过河,但今天水深了摸不着石头了,需要统筹安排,顶层设计。 也就是说,在经济运行过程中,宏观调控是必要的,然而政策只是外力,而改革能使机体自身产生内生的力量,形成制度。制度本身有制约的能力,有了制度的作用,虽然也需要宏观调控,但是就不用那么过分地依靠外力了。厉以宁:要促进地方的发展,中央跟地方的分税制度就应该改,这个分税制度是十年前制定的,情况都变了,这个东西需要一个顶层深入。《政府工作报告》中,GDP7.5%的目标让很多人都对中国经济的发展现状究竟如何产生疑虑,厉老认为,这种担心本不应该存在,经济增速是放缓了,但这更多是一种为了提高质量的做法,而拉动经济增长的三驾马车中,投资、出口和消费实际上发展势头也没有大家想象的那么糟糕。厉以宁:不要一公布以后就说不行了,因为经济本身不断的有新的情况出现,我们对问题先不要太悲观,我们应该这样看还有哪些新情况出现了,我们还应该采取哪些措施,换成积极的态度不是更好吗?为了拉动消费,近期包括商务部在内的很多政府关键部门都出台了各种促进消费的政策,那么,厉以宁对解决拉动消费的问题又有哪些看法?此外,对于民工荒问题,他又有着怎样不一样的视角?厉以宁说,促进消费的政策的确能起到一定作用,但最根本的应该是扩大中等消费人群的比重。厉以宁:中等消费人群一般就是说工资达到一定的水平,现在工资标准都不一样,没有一个权威的说法。还有一个中等家庭的消费支出,基本的吃穿住行解决了,他的消费支出是多样化的,很多方方面面来衡量中等收入阶层。或许解决这个问题的一个很好的方法在于分给农民一部分产权:厉以宁:给农民产权这是最要紧的,给农民产权证,三权三证,承包土地使用权证、宅基地使用权证、房产证,有三权三证可以用于抵押,可以自己创业。除了中等收入人群,其实低等收入人群中,农民工的问题也非常值得关注。统计数据显示,2010年和2011年农民收入都超过了城市,不过也有分析认为,这种农民收入超过城市的情况,在2012年将结 澳门皇茶官网
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为了避免将低端产业原封不动转移到二、三线城市去,使得未来二、三线城市发展再次面临产业的转移淘汰问题,广东省设置了产业转移的技术和生态门槛。 “最基本的条件,整个生产过程对环境的危害必须要小,并且资源能够得到更大地利用。也就是说,同样的产业,原来所存在的污染问题,在转移时必须克服。腾笼换鸟必须是螺旋形上升的过程,同样的产业,伴随着迁移能够实现一次升级。”陈勇说。 如何保证取得这样的成效,在产业转移的同时实现升级,这对中科院的科技支撑提出了要求,这也是中科院广州分院开展院地合作三个层次工作中的一个部分。 另外两个层次的工作,其一是针对广州、深圳这些具有综合优势、经济体量大的城市,中科院主要是协助其打造与国际先进水平接轨的综合性科技创新平台,共同提升自主创新的能力;其二是针对佛山、东莞等经济发展快、转型升级需求迫切的城市,协助其建立各种专业平台,解决共性关键技术问题。 广东省是中国经济发展的缩影,有经济发达地区、中等发达地区,也有欠发达地区。对于广东省与中科院科技合作问题,陈勇认为一定要分类定位,量身打造,同时必须因地制宜,作好细致分析,以提高院省合作的针对性、有效性。(《中国科学报》) 地处沿海的长三角、珠三角、海西区等区域,因其开放时间早,开放程度高,使得投资大量向这些区域汇集。而中西部地区,历年来因为没有大规模投资的带动,发展相对落后缓慢。 近年来,全国政协委员、台盟重庆市工委主委李钺锋专注于研究分析台商投资在大陆地区的差异问题。李钺锋发现,在上述三个地区,台商的投资量占到在大陆投资量的80%以上,但对广大西部地区的投资则明显不足。 今年两会期间,李钺锋在发言中表示,随着西部大开发进程不断深化,台商投资出现沿长江西进、向西部地区扩张的态势,西部地区正逐渐成为台商投资的新热点。李钺锋呼吁,应依托西部重点中心城市,就海峡两岸经济合作框架协议开展先行先试,打造内陆投资新高地。 重视重大合作平台建设 据统计,2007年以来,大陆吸收台资增速靠前的省市主要集中在中西部地区。2009年,惠普、富士康、思科、英业达、广达相继落户重庆,助推信息产业成为重庆的第一支柱产业。 李钺锋介绍,去年,台盟中央就西部地区与台湾加强信息产业合作开展了调研,形成了《关于推进“台资西进,IT先行”战略,促进西部地区经济快速发展的几点建议》。今年,又围绕进一步促进台湾与西部地区加强产业合作这一课题,开展了深入的考察调研,并多次召开专题座谈会,听取有关专家学者及台胞的意见。 “首先是要争取中央政策支持,加大重大合作平台的建设力度。”在多次调研的基础上,李钺锋提出,可以考虑以广西北部湾、关中——天水经济区和成渝经济区为主体,建立区域性“海峡两岸经济合作框架协议先行先试区”,在台商投资、项目审批、政策倾斜上给予特殊安排。 作为成渝经济区的重要组成部分,重庆近年来的发展十分瞩目,而发展带来的对投资的需求也在不断增强。李钺锋表示,可以以重庆一小时经济圈为基地,支持两岸合作共建研发与技术中心,将“渝台经济区”打造成为与海西区遥相呼应的对台合作开放的示范窗口、交流基地,成为继长三角、珠三角、环渤海后台资集聚的第四个增长级。 同时,还应该积极升格、落地西部重大对台经贸合作平台。李钺锋认为,可以考虑把重庆、成都或西安作为两岸商洽落实海峡两岸经济合作框架协议的重要基地,并将重庆台湾信息产业园、重庆台商工业园等开发区升格为国家级对口合作园区。 以产业项目为带动 在李钺锋看来,依托西部重点中心城市,如重庆、成都等,率先开展海峡两岸经济合作框架协议的先行先试,将有利于形成两岸经贸合作的先行区、试验区和示范基地。 “依托重庆、成都、西安等重点中心城市,可以结合地方特色,打造世界级高新技术产业合作高地、西部台商金融集聚高地、西部文化创意中心、西部现代农业合作示范基地等。”李钺锋希望这样的举措,有利于开辟两岸密切合作的新领域,形成东中西部梯度推进、衔接发展、均衡布局的区域开发态势。 而要实现上述目标,将“西部+台湾”产业合作项目纳入海峡两岸经济合作框架协议非常重要。“在这一框架下,有利于推动钢铁、石化、船舶等重大台资项目有意识地向西部地区引导。”李钺锋说。 同时,李钺锋也建议西部地区要加大对台商投资的支持力度。例如,对于台资在西部地区投资的LED、芯片等重大项目,要给予适当支持。要授权重庆、成都与西安等城市与台湾建立银行间人民币与新台币双边结算机制试点,推进西部重点中心城市贸易结算便利化。 拓宽投资开放领域,将会加大对台资的引进力度。李钺锋建议,要放宽台湾商业及零售企业、贸易企业、物流企业以及其他工商业服务企业在西部重点城市的准入条件和引进范围,以便进一步支持西部加大吸引台资力度。 为台商进入西部地区提供便捷的交通非常重要。李钺锋认为,要加强对台直接交通通道,增加重庆、成都、西安、桂林等城市两岸货运直航航点和海运直航港口。要积极开通重庆经上海至高雄的江海联运通道、重庆经厦门至高雄的铁海集装箱联运通道。此外,也要积极支持重庆江北国际机场,成都双流国际机场、昆明国际机场等航空口岸为对台直航人员落地签注。 “饭天天要吃,庄稼要年年种,粮食安全要长期保。感谢大家对‘三农’问题的关注,有机会再聊。”农业部部长韩长赋拱手表示感谢,离开了发布会场地。3月9日上午,农业部“推进农业科技进步,促进增产增收”新闻发布会在梅地亚中心召开。短短一个小时的问答,让现场的记者们意犹未尽。2011年,我国的农业增粮增收交付了一张满意的答卷。粮食总产量11424亿斤,其中人均占有粮食首次达到了850斤,超过了人均800斤的粮食安全标准线。此外,棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水产品等十大农产品16年来首次实现全面增产。在这其中,科技的贡献功不可没。发布会上,针对“今年中央一号文件聚焦农业科技创新,科技对农业发展和粮食增产具有什么作用?”这一问题,韩长赋表示,2011年实现粮食增产不是靠面积,而是靠单产的提高,而单产的提高主要是科技的作用。“农业耕种收的综合机械化作业率达到了54.5%,农业的科技贡献率达到53.5%。”他用两个数字予以进一步说明。当有记者问起,目前我国农业科技缺乏哪一类成果时,韩长赋着重点到了两大成果:“像袁隆平老先生的杂交稻,还有黄淮海综合治理这样重大的科技成果很少。”他接下来指出,我国农业科技目前还存在许多短板:“农业技术推广服务不足、基层人员不足、人员老化、素质不高,科研和推广的农业人才支持总量不足。”有记者问道:“农业部已经通过了几个水稻和玉米转基因品种的安全评估,但现在还没有允许种子商业化的迹象,是不是已经简化审批程序?”对于较为敏感的转基因问题,韩长赋没有回避:“我国是农业生产大国,也是农产品消费大国,在农业科研高科技领域,包括生物技术育种领域占有一席之地,这一点是明确的。”他进一步解释说:“我想说的是,对于转基因品种,无论从研究到试验,以及应用,我们会按照中国的法规来进行安全评价和准入审批的。”(中国科学报联合滕讯网 独家专稿) 厉以宁(来源:中国网)中广网北京3月10日消息(记者张棉棉)据中国之声《新闻晚高峰》报道,他,是全国政协委员;他,是著名经济学家;上世纪80年代,他因提出中国要积极引进企业的股份制度而被尊为“厉股份”,又因为总有犀利的观点提出又被称为“厉观点”,他就是厉以宁。那么,在这届两会期间,他如何把脉中国经济?厉以宁向来都有自己的独到之处,和他的年龄成反比的是,他的思想总是走在人们的前面,在本届会议中,当大家将目光集中于“中小企业融资”、“房地产”等问题上时,厉以宁最关心的却是“改革”。他说,中国经济发展到今天,和邓小平南巡讲话时的情景已大不同,当年改革刚开始,是摸着石头过河,但今天水深了摸不着石头了,需要统筹安排,顶层设计。 也就是说,在经济运行过程中,宏观调控是必要的,然而政策只是外力,而改革能使机体自身产生内生的力量,形成制度。制度本身有制约的能力,有了制度的作用,虽然也需要宏观调控,但是就不用那么过分地依靠外力了。厉以宁:要促进地方的发展,中央跟地方的分税制度就应该改,这个分税制度是十年前制定的,情况都变了,这个东西需要一个顶层深入。《政府工作报告》中,GDP7.5%的目标让很多人都对中国经济的发展现状究竟如何产生疑虑,厉老认为,这种担心本不应该存在,经济增速是放缓了,但这更多是一种为了提高质量的做法,而拉动经济增长的三驾马车中,投资、出口和消费实际上发展势头也没有大家想象的那么糟糕。厉以宁:不要一公布以后就说不行了,因为经济本身不断的有新的情况出现,我们对问题先不要太悲观,我们应该这样看还有哪些新情况出现了,我们还应该采取哪些措施,换成积极的态度不是更好吗?为了拉动消费,近期包括商务部在内的很多政府关键部门都出台了各种促进消费的政策,那么,厉以宁对解决拉动消费的问题又有哪些看法?此外,对于民工荒问题,他又有着怎样不一样的视角?厉以宁说,促进消费的政策的确能起到一定作用,但最根本的应该是扩大中等消费人群的比重。厉以宁:中等消费人群一般就是说工资达到一定的水平,现在工资标准都不一样,没有一个权威的说法。还有一个中等家庭的消费支出,基本的吃穿住行解决了,他的消费支出是多样化的,很多方方面面来衡量中等收入阶层。或许解决这个问题的一个很好的方法在于分给农民一部分产权:厉以宁:给农民产权这是最要紧的,给农民产权证,三权三证,承包土地使用权证、宅基地使用权证、房产证,有三权三证可以用于抵押,可以自己创业。除了中等收入人群,其实低等收入人群中,农民工的问题也非常值得关注。统计数据显示,2010年和2011年农民收入都超过了城市,不过也有分析认为,这种农民收入超过城市的情况,在2012年将结 澳门皇茶官网
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